为认真贯彻落实《蓬莱市殡葬领域突出问题专项整治行动工作方案》的通知要求，有效解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题，进一步规范和加强殡葬管理，着力维护人民群众切身利益，现结合我镇实际，制定工作方案如下：

一、总体目标要求

我镇严格按照党政领导、部门协同，依法依规、积极稳妥，惩防并举、标本兼治的原则，开展为期3个月的殡葬领域突出问题专项整治行动，合力整治违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓，炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题，强化对殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，遏制公墓企业暴利行为，整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任，推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康发展。

二、重点整治问题

   （一）公墓建设运营中的违法违规行为。

1.未经批准擅自兴建公墓设施（含骨灰塔陵园、地宫等）。

2.公墓未依法办理建设用地手续和未经批准扩大建设用地面积。

3.未经批准擅自修改公墓建设规划。

4.除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位并确保自用外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位。

5.建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位）。

6.违反价格管理规定，对实行政府定价、指导价的墓穴（墓位）超标准收费，出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。

7.农村公益性墓地违规出售（租）墓穴（墓位），从事营利活动。

8.宗教活动场所与商业资本合作，擅自建设骨灰存放设施，违规从事营利活动。

（二）殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为。

1.提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费、只收费不服务行为。

2.违规经营、欺行霸市行为。

3.违规运输遗体行为。

4.违规制售土葬棺木等封建迷信用品行为。

此次专项整治的范围包括镇辖区内所有殡仪服务站（中心）、公墓、农村公益性墓地、宗教活动场所骨灰存放设施。 

三、具体工作安排

(一）动员部署阶段。我镇要按照上级部署，制定专项整治实施计划，明确相关要求、责任分工、方法步骤和保障措施，召开村委负责人动员部署专题会议，全面启动专项整治行动。

(二）自查整改阶段。以片为单位，分组对殡葬管理服务中存在的突出问题进行全面深入自查，摸清底数，建立整改台账，明确责任和时限，逐一抓好整改落实。

(三）总结深化阶段。对专项整治情况要及时进行全面总结，对发现问题迅速进行整改，查遗补缺，着力完善制度措施，强化日常监管，建立健全长效工作机制。

四、相关工作要求

(一）提高思想认识，加强组织领导。北沟镇成立殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组，镇长任组长，党委副书记任副组长，成员由纪委、各包片领导、民政分管领导组成，领导小组办公室设在北沟镇民政办。各村居要充分认识开展殡葬领域突出问题专项整治行动的重要性和紧迫性，充分发挥人民调解委员会、红白理事会等组织作用，依靠群众，摸清情况，加强自我管理，合力做好整治工作。

(二）加大宣传力度，做好舆论引导。各村要加强殡葬工作政策解读及舆论引导，主动、适时发声，统一对外宣传口径，印发相关宣传资料，有针对性地回应社会关切和群众诉求。同时引导树立厚养薄葬、节地生态、移风易俗的殡葬新风尚。

北沟镇殡葬领域整治行动领导小组成员名单

组  长：邢大军  党委副书记、镇长

副组长：王学新  党委副书记

成  员：迟善勇  人大办公室主任

            顾福建  人大办公室副主任

            高广运  党委委员、纪委书记

            姜  俊  党委委员、副镇长

            王  伟  党委委员、组织委员

            金新城  党委委员、武装部部长

            董杰礼  党委委员、宣传委员

            李仁龙  副镇长

            王永增  群众工作办公室主任

            张  恒  经济发展服务中心主任

            张冬生  副镇长

            毕源良  镇长助理

            盖丽莎  镇长助理

领导小组办公室设在北沟镇民政办，宫少梅任办公室主任。